Kyrgyzstan-Tajikistan 국경 협정의 권위주의 뿌리와 영향

The Authoritarian Roots and Implications of the Kyrgyzstan-Tajikistan Border Agreement

3 월 31 일, 키르기스스탄, 타지키스탄, 우즈베키스탄의 지도자들 사이의 최초의 3 개 정상 회담은 타지키스탄 쿠 준드에서 열릴 것이다. 회의는 역사적으로 중요합니다. 그것이 첫 번째 종류이기 때문일뿐만 아니라 중앙 아시아에서 시간이 바뀌는 신호이기 때문입니다. 수십 년 동안 인구 밀도가 높은 Fergana Valley는 키르기즈, 타직, 우즈벡 사람들 사이의 민족적 갈등과 논쟁의 장소였습니다. 그러나 이제는 과거의 불만을 뒤에두기를 희망합니다. 이달 초, 키르기스스탄과 타지키스탄은 이들 사이의 길고 가시가 많은 국경 분쟁을 공식적으로 해결하는 국경 구분 계약을 체결했다.

역설적으로, Fergana Valley에서 더 번영하고 안전한 일상 생활의 길을 열어 줄 수있는 외교 혁신은이 지역 내의 권위주의를 심화시켜 가능하게되었습니다.

키르기스스탄과 타지키스탄 사이의 972 킬로미터 국경은 1991 년 두 주가 소련이 붕괴 된 후 두 주가 소련이 붕괴 된 후 몇 차례의 협상이 이루어졌지만 최근까지 국경의 약 40 %가 분쟁을 벌였다. 2000 년대와 2010 년대에 걸쳐 빈번한 지역 갈등의 시대에 이어, 대회는 짧지 만 집중적 인 전투로 확대되었습니다. 2021 년 4 월 그리고 2022 년 9 월. 전투는 200 명 이상의 사람들과 지역 인프라를 폐허, 특히 키르기스 측에서 남겨 두었습니다. 에스컬레이션에는 국경의 전체 폐쇄, 점점 더 적대적인 민족주의 수사 및 무기 경쟁이 동반되었다. 두 국가 모두 동일한 보안 조직의 회원, 즉 러시아 주도의 단체 안보 조약기구 (SCO)와 상하이 협력기구 (SCO)의 회원이지만 긴장 완화에 도움이되지 않았습니다.

이 배경에서, 먼저, 진전 2023 년에 국경 구분 계약 완료 2024 년 12 월 믿기 ​​어려웠습니다. 그러나이 협정은 3 월 13 일에 화려한 행사에서 대통령 서명에 의해 실제로 봉인되었으며 각 주 의회에서의 비준은 완료된 거래가 될 것으로 예상된다. “국경은 영원히 결정되었습니다,”Kyrgyz 대통령 Sadyr Japarov 대통령은 현재 전직 국회의장 Sultanbay Ayzhigitov의 비판에 대한 응답으로 서명에 앞서 언급했다.

Japarov의 국가 안보 세상에 의해 Bishkek에 대한 계약에 관한 그의 우려를 표명 한 직후 Yiman Nuru 당의 의회 파벌에서 추방 된 Ayzhigitov의 운명은 국경 계약을 맺고있는 권위주의의 한 측면을 보여줍니다. 키르기즈 측에서는 지역 인구의 토지 교환에 대한 높은 수준의 저항으로 인해 국경 협상이 매우 어려웠습니다. 최근까지 Bishkek은 정치적 반발을 두려워하여 협상 테이블에서 양보를 할 수 없었고 꺼려했습니다.

그러나 Japarov의 권위주의 통합은 미적분학을 바 꾸었습니다. 2020 년에 대중 봉기를 통해 대통령직을 오르는 이후, Japarov는 정치적 반대를 단속하고 언론의 자유를 제한하며 시민 사회 행동주의를위한 공간을 억제했습니다. 키르기스스탄의 차기 대통령 선거는 2027 년까지는 예정이 아니지만 Japarov처럼 보입니다. 재선을 구할 수 있습니다 사전에. 한편, 키르기스스탄의 국가 용량은 엄청난 증가 주 예산 수입에서.

2022 년에 완료된 우즈베키스탄과의 국경 구분 협상은 Japarov의 의지와 외교 방식으로 국경 분쟁을 해결할 수있는 능력을 보여 주면서 국내 불만을 억제했습니다. Kyrgyz-Uzbek Border Delimitation Agreement는 선의로 협상되었으며 상호 양보를 포함했습니다. 동의 한 토지 스왑 중 하나는 Kempir-Abad 저수지를 우즈베키스탄으로 이전하는 것이 었습니다. 그러나 저수지의 양제는 상당한 지역 및 국가 저항에 직면했으며, Japarov 응답했습니다 대량 불안을 음모하고 권력을 장악하려는 혐의로 20 명 이상의 사람들을 구금함으로써. Kempir-Abad 운동의 대부분의 주최자는 나중에 무죄 판결을 받음정부는 정치적 반대와 시민 사회에 대한 권력을 보여 주었다.

키르기스스탄과는 달리 타지키스탄은 이미 20 년 동안 통합 된 독재적이었다. 그곳에서, 국내 권위주의는 대중 저항을 통해 국경 협상의 역학이 아니라 오히려 에모 말리 라몬 대통령의 권위주의 승계 계획을 통해 진행됩니다.

Rahmon은 그의 아들 Rustam Emomali에게 권력을 얻을 준비를하고 있습니다. 몇 년 동안. 라몬은 타지키스탄의 현재 독재 정권에 대한 세력의 전환이 섬세한 순간이 될 것이라는 점을 감안할 때, 나라의 외부 국경이 승계의 순간에 평화 롭다는 것을 확인하려고한다. 더욱이, 그는 Japarov를 권력을 중앙 집중화하고 필요한 경우 강제로 협상 된 조약에 대한 지역 불만을 억제 할 준비가 되었기 때문에 Japarov를 신뢰할 수있는 대담 자로 보았을 수 있습니다.

권위주의 거버넌스는 국경 거래에서 개최되었을 수도 있지만 국경의 양쪽에서는 나중에 큰 문제를 일으킬 수 있습니다. 국경 구분이 완료되었으므로 키르기스스탄과 타지키스탄은 국경 경계의 다음 단계로 진행 될 것이며, 이는 지상의 경계가 표시되는 것을 의미합니다.

첫째, 공개 불만은 남아 있습니다. 독특하게 권위있는 협상 방법을 감안할 때, 국경 공동체의 사람들은 그 과정에 참여할 기회가 없었습니다. 결과적으로, 전체 거래는 불공평하고 심지어 불법적 인 것으로 인식 될 수 있습니다. 국소 저항이 시간이 지남에 따라 완전히 사라질 지 여부는 확실하지 않습니다. 지상의 저항은 자발적으로 나타나고 당국을 피하고 특히 키르기스스탄에서 전국적으로 항의 운동을 위협하는 정권 안정성으로 확대 될 수 있습니다.

둘째, 국경 경계 및 후속 국경 관리는 물 공유와 같은 수많은 문제에서 다단계 간 협업이 필요합니다. 그러한 경험이 부족하고, 부패한 부패 및 의사 소통 문제를 감안할 때, 지상에서의 성공이 두 정부 모두에게 어려울 수 있습니다. 초기보고 근거로부터 수년간의 갈등은 국경 공동체에서 양쪽에서 깊은 불신을 일으켰다는 것을 암시합니다. 최악의 시나리오에서 신뢰의 부족은 국경 간 협업을 차단할 것이며 협력 부족은 점점 더 큰 불신의 감각으로 이어질 것입니다. 이런 종류의 악순환에서, 다음 국경 갈등은 시간 문제 일뿐입니다.

키르기스스탄과 타지키스탄 사이의 국경 분쟁의 공식적인 결의안은 중앙 아시아의 독재 지도자들이 서로 상호 수용 가능한 거래를 협상 할 수 있음을 보여줍니다. 바라건대 그들은 그러한 계약이 공식 문서에서 풀뿌리 수준으로 나아갈 수있는 유일한 방법은 너무 늦기 전에 그 과정에 사이드 라인 지역 사회를 포함시키는 것임을 이해할 것입니다.

권위 주의적 통합은 논문에서 국경 거래를 가속화했을 수도 있지만, 지상에서 거래를 방해 할 수도 있습니다.