국방부에있는 현재 밴드의 순 평가 사무소 (ONA)의 비전 창립자 인 앤드류 마샬 (Andrew Marshall)은 한때“순 평가의 목적은 큰 그림을보고 국가 간의 장기 경쟁을 평가하는 것”이라고 말했다. 그는 순 평가의 본질은 국가 안보 목표를 달성하는 가장 효과적인 수단을 결정하기 위해 양측의 강점, 약점, 기회 및 취약성을 비교하는 것이라고 믿었다.
최근에 발표 된 2025 년 연례 위협 평가 (ATA)는 미국 정보국 (ODNI) 국장의 18 개 정보 기관의 집단적 통찰력을 반영하여 글로벌 보안에 대한 개요를 제공합니다. 보고서의 4 분의 1을 차지하는 중국의 섹션은“인민 해방군 (PLA)은 아마도 대만을 장악하고 필요한 경우 미국의 군사 개입을 막기 위해 사용할 능력에 대해 꾸준하지만 고르지 않은 진전을 이룰 것입니다.”라고 말합니다. “고르지 않은 진보”라는 문구는 대만이 이용할 수있는 중국의 약점과 중요한 기회를 강조하기 때문에 더 깊이 조사 할 가치가 있습니다.
대만의 경우, 순 평가를 수행하면 더 넓은 전략 계획을 알리고 군사 기술 조달을 안내하여 국가의 중국 침공을 막고 방해하고 물리 칠 수있는 능력을 향상시켜야합니다.
PLA의 “고르지 않은 진보”이해
미국의 관점에서,“고르지 않은 진보”는 PLA가 군사 현대화의 일부 영역에서 주목할만한 진전을 이루었지만 여전히 다른 사람들에게는 큰 도전에 직면한다는 사실을 반영합니다. 다시 말해, 중국은 대만에서 미국의 개입을 저지하고 목표를 달성하려는 목표를 향해 나아가고 있지만, 이러한 발전은 모든 영역에서 일관되지는 않습니다. 이 불균형은 대만과 미국이 모두 악용 할 수있는 전략적 개방을 만듭니다. 특히 PLA의 능력이 저개발 상태로 유지되거나 중대한 도전에 직면하는 지역에서는 전략적 개방을 만듭니다.
2025 ATA의 분류 된 버전은 공개적으로 이용할 수 없지만 오픈 소스 정보는 대만의 군사력에서 전략적으로 착취 할 수있는 PLA의 군사 능력의 특정 약점에 대해 밝히고 있습니다. 주요 취약점에는 C2 (Command and Control) 시스템, EW (Electronic Warfare), 미사일 방어 및 사이버 전쟁과 같은 영역이 포함됩니다. 이 영역은 복잡하고 상호 관련되어 있지만 그 중 하나를 목표로 삼도 PLA의 운영 효율성을 훼손 할 수 있습니다. 중요한 요소가 중단되지 않거나 약하면 중국의 군사 능력에서 악용 가능한 격차를 만들 수 있습니다. 대만은이 분야에 대한 목표를 목표로 삼아 억제력을 크게 향상시키고 방어 자세를 강화할 수 있습니다.
대만의 전략적 초점을위한 주요 영역
명령 및 통제 (C2)
베이징의 Xishan Command Compound에 위치한 PLA의 CMC (Central Military Commission) 공동 운영 사령부는 PLA 운영의 중심 신경 센터 역할을합니다. 지역 차원에서 난징의 동부 극장 사령부는 대만을 포함한이 지역의 군사 활동을 감독합니다. 이 C2 센터에서 사용하는 통신 인프라에 대한 구체적인 세부 사항은 여전히 분류되지만 PLA는 최근 몇 년 동안 해당 센터의 광섬유 및 위성 통신으로 업그레이드 한 것으로 알려져 있습니다. 그러나 이러한 시스템은 전자 전쟁 (EW) 및 사이버 공격으로 인해 혼란에 영향을 미치지 않습니다.
대만은 고급 EW 도구 및 사이버 기능과 같은 미국 기술의 도움으로 PLA의 주요 C2 노드를 대상으로 이러한 취약점을 활용할 수 있습니다. 광섬유 케이블 및 위성 지상국과 같은 중요한 통신 인프라에 중점을 두어 대만은 명령의 흐름을 방해하고 PLA의 의사 결정 프로세스 내에서 혼란을 야기 할 수 있습니다. 또한 신호 재밍과 사이버 공격에 취약한 PLA의 C2 네트워크 보안에서 약점을 악용하면 중국의 군사 캠페인을 기소하는 능력을 심각하게 저하시킬 수 있습니다. 이러한 혼란은 PLA가 동기화 된 정밀 파업을 실행하는 것을 지연 시키거나 방지하여 대만이보다 효과적인 방어를 강화할 수있는 중요한 창을 만듭니다.
전자 전쟁 (EW)
2024 년 4 월, PLA의 전략적 지원력 (SSF)은 PLA 지점을 가로 지르는 독립적 인 유닛으로 분류하여 상당한 재구성을 거쳤다. 이전에 중앙 집중식이 된 중국의 EW 능력은 이제 공군과 해군에 배포되어 현대 군대의 광범위한 추세를 반영했습니다. 이 탈 중앙화는 전술적 유연성을 제공하지만 조정 문제와 일관성없는 전문 지식을 도입합니다. 이에 비해 미군은 탈 중앙화 된 EW 기능을 가지고 있지만, 최근 PLA의 최근 개편보다보다 체계적이고 조정 된 방식으로 그렇게했다.
대만은 PLA 레이더 시스템, 통신 네트워크, C2 센터 및 미사일 방어 시스템을 대상으로 자체 EW 기능을 향상시켜 이러한 취약점을 활용할 수 있습니다. 대만은 고급 신호 차단 및 분석, 재밍 기술 및 인공 지능 지원 EW 운영에 투자함으로써 군사 운영을 효과적으로 조정하는 PLA의 능력을 방해 할 수 있습니다. 결과적으로 대만은 대만에 대한 성공적인 군사 캠페인의 필수 요소 인 공기 우월성과 해군 지배력을 확립 할 수있는 PLA의 능력을 저하시키는 기술적 이점을 창출 할 수있었습니다.
미사일 방어
PLA의 HQ-9B, HQ-19 및 HQ-22 표면 대기 미사일 시스템은 미국 애국자 또는 THAAD 미사일 방어 시스템과 경쟁력이있는 것으로 선전됩니다. 이러한 주장에도 불구하고 PLA는 또한 러시아에서 S-400 TRIUMF 미사일 방어 시스템을 인수하여 그 기능을 보완했습니다. 우크라이나에서 진행중인 전쟁에서 미국 ATACMS (육군 전술 미사일 시스템)는 S-400에 대한 놀라운 효과를 보여 주었으며, 미사일 배터리뿐만 아니라 비행장, 지휘 게시물 및 물류 허브와 같은 중요한 인프라를 파괴하여 러시아가 전선에서 자산을 더 재조정하도록 강요했습니다.
대만은 100 미만의 ATACMS 미사일을 인수했습니다. PLA의 스트라이크 기능을 고려할 때 대만은 정밀 스트라이크 미사일 (PRSMS) 및 토지 기반 토마 호크 랜드 공격 미사일 (TLAM)과 함께 방대한 수의 ATACM을 구매하는 것을 고려해야합니다. 이러한 장거리 정밀 탄약은 해군 기지, 공군 기지, 탄약 및 연료 시설과 같은 중요한 PLA 인프라를 대상으로 PLA의 운영 템포 및 기능을 방해 할 수 있습니다. 이러한 공격 능력은 또한 억제 역할을 할 것이며, 대만은 중국이 침략을 시작해야한다는 효과적으로 보복 할 수있는 수단을 가지고 있음을 나타냅니다.
사이버 전쟁
Unit 61398 (APT1), Unit 61486 (APT3) 및 Unit 78020과 같은 중국 해커 그룹은 중국의 정교한 공격 사이버 기능을 반영합니다. 그러나 장기간의 복잡한 사이버 공격으로부터 자체 네트워크를 방어 할 수있는 중국의 능력은 국제 전략 연구 연구소 (IISS)와 관련된 분석가들에 의해“약한 것에서 매우 약한”것으로 묘사됩니다. ITU (International Telecommunications Union)에 의해 출판 된 2024 Global Cybersecurity Index는 유사하게 중국의 서부 세력보다 우선 순위를 차지하고 있습니다. 더욱이, 중국의 사이버 방어 메커니즘은 여전히 전통적인 군사 작전과의 통합 초기 단계에 있으며, 악용을위한 잠재적 인 개방을 남겼습니다.
기본적으로, 사이버 인프라에 대한 서구 기술에 대한 중국의 의존은 갈등시기에 고유 한 단점을 만듭니다. 대만은 미국의 기술 지원을 통해 중국의 동부 사령부와 중앙 사령부를 강화하기위한 대규모 AI 중심의 사이버 운영으로 이러한 취약점을 활용할 수 있습니다. 주요 C2 시스템 및 기타 중요한 사이버 인프라를 대상으로함으로써 대만은 중국의 군사 작전을 조정하고 실행하는 능력을 방해하여 자체 억제 전략을 더욱 향상시킬 수 있습니다.
대만을위한 전략적 기회
지난 수십 년 동안 세계는 중국의 호의에서 군사 균형 이동을 보았습니다. 그러나 대만에는 기회가 없습니다. 대만은 순 평가 방식 및 건전한 전략 계획을 사용함으로써 PLA가 명령 및 통제, 전자 전쟁, 미사일 방어 및 사이버 전쟁과 같은 취약한 지역에 중점을 둘 수 있으며 전략적으로 자체 방어를 향상시킬 수 있습니다.
미국은 주로 방어 시스템에 중점을 둔 대만의 주요 무기 공급 업체 였지만 대만은 공격 능력을 개발하는 것이 중요합니다. 장거리 정밀 파업 시스템, 스텔스 전투기 제트 및 기타 무기를 공급하려는 워싱턴은 대만을 불리하게 떠났습니다. 대만에 대한 빠르게 발전하는 위협을 감안할 때, 미국은 대만에 대한 무기 판매에 대한 지나치게 신중한 입장을 개정하는 것이 시급하며,이 섬의 갈등시 중국에 대한 상당한 비용을 부과 할 수있는이 섬의 능력을 지원합니다.
대만의 공격 능력을 강화함으로써 미국은 대만이 스스로를 방어 할 수있을뿐만 아니라 중국의 침략을 효과적으로 막을 수 있도록 도울 수 있습니다. 궁극적으로 대만과 미국은 방어력과 공격 능력을 모두 포함하는 전략을 제작하는 데 협력해야하며, 대만은 중국의 군사적 압력이 상승 할 때 인정받을 수있는 힘이 될 수 있습니다.
