각료회의는 10월 21일 왕립 법령 31/2026을 통해 사실혼 부부에 대한 미망인 연금 변경 사항을 승인했으며, BOE는 공동 자녀가 있고 2년 동안 동거했다는 사실을 입증하는 한 등록부에 등록되어 있음을 입증할 필요가 없게 되었습니다. 신청이 거부되었거나 요청하지 않은 사람의 경우 12개월 이내에 사회보장국에 다시 신청할 수 있습니다. 이 변경 사항이 영향을 미치지 않는 미망인 연금 이용 요건은 동일하게 유지됩니다.
이 법안은 정부가 11월 29일 선거가 도래할 때까지 코르테스 해산으로 인해 처리되지 않은 이러한 변경 사항 중 일부를 시행하기를 원하는 소위 “사회적 화요일”의 일부입니다. 이는 왕실 법령이고 코르테스 헤네랄레스(Cortes Generales)가 해산되었기 때문에 BOE에 공표된 이후 이미 시행되고 있지만 서명 후 30일 이내에 상임 의회 대표단의 승인을 받아야 합니다(헌법 제86조 및 제78조에 명시되어 있음).
자녀가 있는 사실혼 부부에 대한 미망인 연금의 변화
일반사회보장법 제221조에 따르면, 사실혼 부부는 공동의 자녀가 없는 한 최소 5년간 동거한 사실을 입증해야 하며, 이 경우 “사실혼 부부의 합법성을 입증하기만 하면 된다”고 명시되어 있습니다. 그러나 이 헌법은 계속해서 지방자치단체 등기소(혹은 공증인 앞에서 공문서를 통해)를 거쳐야 했고, 등기는 “사망일로부터 최소 2년 전에” 이루어져야 했다.
그 결과 20~30년을 함께 산 부부와 여러 자녀가 등록을 한 번도 하지 않았거나 등록을 너무 늦게 한 경우 평생 연금을 받지 못하게 되었습니다. 실제로 25년 동안 동거한 여성과 공동의 자녀를 둔 여성이 연금을 거부당한 사례나, 파트너와 32년 만에 공식화를 누락한 마리사(Marisa)가 노티시아스트라바조(NoticiasTrabajo)가 수집한 일부 문장에서 이를 확인할 수 있다.
현재는 포용사회보장이민부 장관 엘마 사이즈(Elma Saiz)가 발표한 조치에 따라 변경되었지만, 대법원은 관련된 자녀가 있더라도 동일한 판결을 내렸다.
개정된 내용에 따르면 공동자녀를 둔 부부는 등록이나 공문서 없이 등록증명서로 인정되는 사망 직전 최소 2년 동안 안정적이고 주목할 만한 동거만 하면 된다. 공동 자녀가 없는 부부의 경우에도 5년 동거와 2년 전 등록이라는 두 가지가 모두 필요합니다.
2년이 채 되지 않은 사람은 연금과 동일한 금액이지만 2년으로 제한되는 222조의 임시 미망인 혜택만 받을 수 있으며 부부가 등기소나 공공 문서에 기록되지 않은 경우에는 아무것도 받을 수 없습니다.
그것을 수집하려면 무엇이 더 필요합니까?
나머지 조건의 경우, 사망자는 제219조의 일반 요건(등록 또는 이와 유사한 상황에 있거나 연금 수급자이고 일반적인 질병으로 사망한 경우 최소 기간을 기여한 사람이어야 함)을 충족해야 하며, 생존자는 결혼하거나 다른 사실혼 파트너를 가질 수 없습니다. 2022년부터 법은 사실혼 부부에게 고인에게 경제적으로 의존하고 있음을 증명하도록 요구하지 않습니다. 이는 기존 지침에서 여전히 유효한 요구 사항입니다.
10월 21일 이전에 파트너를 잃었고 연금을 받을 수 없는 사람은 12개월의 연장 불가능한 기간 동안 사회보장국에 연금을 요청할 수 있습니다. 여기에는 홀아비와 과부 수혜자에 대한 요건이 사회보장 웹사이트에 나와 있습니다. 이 경우 연금은 신청한 다음달 1일부터 지체 없이 징수하며, 이미 다른 기여연금을 갖고 있는 경우 그 금액은 공적연금 가입 상한액을 초과할 수 없다.
사회보장국은 자녀가 있는 사실혼 부부의 미망인에게 거부했던 미망인 연금을 인정하지만, 2027년 10월까지 연체금을 징수하지 않고 신청해야 한다.
정부는 사실혼 부부에 대한 미망인 연금을 확대하고, 취약 가족에 대한 지원과 일시적 장애 혜택을 개선할 것입니다.
해당 날짜 이후에 사망한 경우, 연체금은 요청 전 3개월부터만 지급되지만 동법 제230조는 사망권과 생존 혜택을 소멸할 수 없다고 선언합니다.
