예산상의 “지속적 결의안”이 널리 퍼져 있고, 점점 더 단기적인 정부 폐쇄가 발생하는 것은 미국 국가 안보에 재앙이 되었습니다.
미국은 매년 수십억 달러를 불필요하게 낭비합니다. 이는 경제적 번영과 국가 활력에 필요한 미국의 안보를 보호하기 위한 돈입니다. 오늘날 납세자는 국방부가 정기적인 연간 자금 지원을 기다리고 있기 때문에 국방 구매력만으로 하루 약 2천만 달러를 잃고 있습니다.
이러한 낭비를 초래하는 연방 예산의 불확실성은 새로운 것이 아닙니다. 선출된 대표들이 회계연도를 시작하기 위해 “지속적 결의안”(CR)으로 알려진 임시 자금 연장의 필요성에 대해 몇 달 전에 미리 이야기하는 것이 너무 일상화되었습니다. 이러한 대화는 당연히 그들의 주요 책임에 대한 패배 선언에 해당합니다.
국방부는 CR 하에서 15개 회계연도 중 마지막 14년을 시작하여 총 2,158일 동안 새로운 프로그램과 우선순위를 추진할 수 없었습니다. 실제로 2025년은 실패의 새로운 문턱이었습니다. 연간 자금 조달 법안이 통과되지 않았기 때문입니다. 이는 역사상 가장 긴 정부 폐쇄가 뒤따른 불명예였습니다.
이제 1월 말까지 또 다른 CR(위의 총 기간에 79일 추가, 반대편에 또 다른 정부 폐쇄 가능성 포함)으로 어려움을 겪고 있는 국가는 선박, 드론, 우주 역량, 훈련 또는 기타 자금이 지원되지 않는 수많은 요구 사항에 사용할 수 있는 구매력에서 하루 수백만 달러를 잃고 있습니다.
“지속적인 결심”에는 실제로 어떤 비용이 듭니까?
모든 변수를 어떻게 계산하느냐에 따라 납세자는 지난 2년 동안에만 CR에 따라 500억~700억 달러의 구매력을 잃었습니다. 여기에 43일간의 정부 폐쇄가 추가되었으며, 그 동안 약 335,000명의 국방 민간인이 직장에서 해고된 후 총 약 57억 달러에 달하는 체불 급여가 제공되어 폐쇄로 인한 일시적인 비용 절감 효과가 사라졌습니다. 이를 정부 전체에 곱한 다음 아직 계산되지 않은 다른 모든 비용을 추가합니다. 이는 다시 되돌릴 수 없는 생산성 손실에 낭비되는 돈입니다.
안타깝게도 이번 셧다운 사태에서 알 수 있듯이 불규칙한 주문으로 인한 비용은 돈으로만 측정할 수 없습니다. 불확실한 예산으로 인해 국방부가 지불하는 벌금은 때때로 즉시 눈에 띄지 않지만 훈련 사고, 경쟁력 상실, 산업 기반 용량 부족, 공급망 취약성, 그리고 결국 미국 경제, 보안 및 안전에 대한 피해로 나타납니다.
10월과 11월의 정부 폐쇄로 인해 손실된 시간과 돈은 영원히 사라졌습니다. 미국의 평판, 경쟁력 및 준비 상태에 대한 부정적인 결과는 회복하는 데 시간이 걸릴 것입니다. 더욱이, 예산 불안정성은 미국이 절망적으로 분열되고, 기능 장애가 있고, 산만하고, 신뢰할 수 없다는 메시지를 뒷받침하는 증거를 제공할 때 가장 많은 이득을 얻을 수 있는 미국의 적들의 전략적 서술에 직접 영향을 미칩니다. 미국의 국가 안보와 평판을 손상시키는 것 외에도 국방에 협력하거나 국방을 위해 일하는 모든 사람이 손실을 입습니다. 중소기업, 스타트업 등 혼란을 흡수하는 능력이 가장 부족한 기업이 가장 큰 타격을 받습니다.
예산 문제는 미군에 실질적인 영향을 미칩니다
최근 미·중 위원회 경제안보보고서는 패권국인 미국을 대체하려는 중국의 장기 목표를 설명하는 한편, 중국이 침략 전쟁을 연장하고 제재를 회피하는 데 있어 모스크바와 테헤란을 지지한다고 언급했습니다. 보고서는 또한 중국이 모든 영역에서 군대를 빠르게 현대화하고 있다고 지적합니다. 조선업은 중국의 제조 역량이 미국보다 200대 1 이상 앞서는 분야 중 하나입니다.
심각한 군사 훈련 사고의 비율이 증가하고 있습니다. 미 국방부가 의회에 제출한 보고서에 따르면 지난 4년에 비해 작년에 심각한 사고가 두 배로 증가한 것으로 나타났습니다. 주요 원인으로는 운영 수요 증가, 자금 조달 중단, 공급망 중단 등이 있습니다.
미 국방부는 우주, 사이버, 조직 개혁, 획득 혁신 등 많은 중요한 노력을 추진하고 있습니다. 이것은 모두 훌륭한 것입니다. 그러나 CR 또는 종료 중에는 성공하거나 지속되지 않습니다.
의회가 지출 합의를 도출할 수 없는 데서 비롯된 미국의 파괴를 감사히 여기고 있는지는 분명하지 않습니다. 1월의 다음 폐쇄에서 정치적 영향력을 가장 잘 얻을 수 있는 방법에 대한 대화가 이미 진행 중입니다. 이러한 대화는 그러한 폐쇄가 가져올 미국 국가 안보에 대한 피해를 태연하게 무시하는 것입니다.
연휴를 즐기면서 국가의 국가 안보 임무를 최우선으로 생각하기 위해 희생할 뿐만 아니라 필요한 훈련, 장비, 심지어 급여까지 받을 수 있는지, 아니면 대신 현재 CR이 만료되는 1월 말에 다시 폐쇄를 경험하게 될지 확신이 없는 군복을 입은 사람들에 대해 잠시 생각해 보아야 합니다.
미국은 선출된 지도자들이 매년 제때에 안정적으로 유지되고 이용 가능한 적절한 국방 예산을 위한 공격적인 전략을 함께 협력할 필요가 있습니다. 이는 우리 국회의원들에게 비현실적인 요구가 아니다. 그것은 그들의 헌법적 책임이다.
일레인 맥커스커(Elaine McCusker)는 미국기업연구소(American Enterprise Institute)의 선임 연구원이며 이전에 국방부 차관 대행(감사관)을 역임했습니다. 군대의 커미셔너리 시스템에 대한 그녀의 글은 The National Interest, The Military Times 및 The Ripon Forum에 게재되었습니다.
