포르투갈은 420억 유로로 2025년 사회보장재정안정기금(FEFSS)을 폐쇄했는데, 이 돈으로 돈이 들어오지 않을 경우 2년 이상 연금을 계속 지급할 수 있을 것이다. 한편, 스페인의 연금 돼지저금통(사회보장준비기금으로 알려짐)에는 152억6700만 달러(2026년 3월 31일 기준)가 있는데, 이는 한 달 남짓의 연금 급여를 겨우 지불할 수 있는 금액이다.
포르투갈 정부도 55억 달러를 추가로 지원하겠다고 발표했다. 보도 자료에 따르면 “돼지 저금통”은 2025년에 약 60억 개가 증가했으며, 그 중 국가 기여금은 45억 달러, 수익성은 15억 달러(3.92%)였습니다.
스페인의 경우 사회보장국이 발표한 최신 수치를 고려하면 9월 연금 지출은 14,498.2백만 유로로 증가하여 10,547,417개의 연금을 지급했습니다. 즉, 연금 냄비에 남아 있는 돈은 보통 한 달을 지불하고 그 외에는 조금 지불하기에 충분할 것이고, 크리스마스와 같은 특별 급여가 있는 한 달은 지불하기에 충분하지 않을 것입니다.
스페인 기금은 2011년에 66,815백만 달러에 달했지만, 2012년부터 2019년까지 연금 지급을 위해 80,337백만 달러가 인출되었고, 코르테스에 제출된 예비 기금 보고서에 명시된 대로 2020년과 2021년에는 2,138백만 달러로 유지되었습니다. 2023년부터 그 돼지 저금통은 세대 간 형평성 메커니즘(MEI)으로 가득 차는데, 이는 모든 근로자의 급여에 적용되는 추가 요금으로 2025년에는 43억 5600만 달러를 기부했습니다.
이 할증료는 매년 증가하며 현재는 0.9%(명시된 급여의)이며, 0.75%는 회사에서, 0.15%는 근로자가 지불합니다. 이는 일반 사회보장법의 제43차 경과 조항에 따라 2029년에 1.2%에 도달할 것입니다.
국가 대출로 인해 매년 증가하는 사회보장 부채는 지난 7월 1,360억 달러에 달했는데, 이는 스페인 은행에 따르면 GDP의 7.8%에 해당하며 돼지 저금통에 보관되어 있는 것보다 거의 9배 더 많은 금액입니다.
포르투갈식 매트리스를 갖추려면 4억 달러 이상이 필요할 것이다.
9월 급여에 14년 연금액을 곱하면 대략적인 연금 비용은 연간 약 2억 3000만 유로가 됩니다. 이런 식으로 스페인 정부가 2년간 연금을 지급할 수 있는 기금을 확보하려면 스페인 기금 마지막 잔액의 26배가 넘는 약 4억6000만 달러가 필요하게 된다.
이제 법은 2033년까지 돼지 저금통을 만지는 것을 허용하지 않습니다. 그 해가 되면 예산법은 “기여 연금 조달”을 위해 매년 인출할 수 있는 금액을 설정합니다. 2033년에는 GDP의 최대 0.10%, 2047년에는 0.91%까지 올라갈 수 있습니다. 이는 일반 사회보장법 제121조에서 허용하는 최대치입니다.
그럼에도 불구하고 유럽연합 집행위원회는 스페인의 연금이 종량제 시스템으로 운영되어 돼지 저금통에 있는 금액이 아닌 사회보장연금이 해당 달에 받는 금액으로 매월 연금이 지급되므로 시스템이 인구통계학적 변화(예: 베이비붐 세대의 은퇴)에 노출된다는 점을 상기합니다.
OECD의 2025년 한눈에 보는 연금 보고서에 따르면 스페인의 기금은 GDP의 0.6%인 반면 포르투갈 기금은 12.6%이며 이 시스템을 갖춘 OECD 국가 그룹은 총 GDP의 11.4%입니다. 여기에 스페인 돼지저금통은 공공부채와 공식신용연구소(ICO) 자산에 투자하는데, ICO는 2014년부터 2024년까지 연평균 수익률이 0.0%에 달했다.
연금 계산 기간이나 연금을 수령할 수 있는 사회보장 기여 연수는 변경되지 않습니다.
Curro Cordero, 67세, 연금 수급자: “저는 1,780유로를 벌었습니다. 43년간의 기여와 18개월의 군복무를 마치고 나면 저는 그럴 자격이 있습니다.”
또한 OECD는 평균 급여를 받고 오늘 스페인에서 경력을 시작하는 근로자가 마지막 순 급여의 86.3%에 해당하는 연금을 받는 반면, 포르투갈에서는 92.7%를 받게 될 것으로 계산합니다. 이제 포르투갈에서는 해당 근로자의 퇴직 연령이 68세인 반면, 스페인에서는 65세입니다(38년 6개월 미만의 기여금을 보유한 경우 67세).
